Nieuwegein overstijgt regels

Regels zijn er – zou je denken – om het leven van burgers te verbeteren en de gemeente kan invoering en handhaving bevorderen. Het leek me daarom aardig eens te bezien hoe Nieuwegein omgaat met regels. Handhaaft ze de regels voor haar burgers ? Twee voorbeelden uit het recente verleden laten zien dat Nieuwegein de regels aan het overstijgen is.
De beeldschone June ziet vlak voor haar woning een hoog kantoorgebouw verrijzen en start daarom bij de gemeente, die dit planologisch mogelijk maakt, een planschadeprocedure om de waardevermindering van haar woning vergoed te krijgen. De uitdrukking ‘Beauty times Brains equals a constant’ (Hoe mooier, hoe ……) lijkt op June van toepassing want zij betaalt de verschuldigde leges een dag te laat. Zij wist niet dat overboekingen een dag vergen. Omdat de wet dit voorschrijft verklaart ambtenares Suzanne namens de gemeente haar aanvraag niet-ontvankelijk. Bovendien weet Suzanne te melden dat June niet opnieuw een aanvraag mag doen omdat de Algemene Wet Bestuursrecht en jurisprudentie dat verbieden. Dat leek June nogal stug; omdat je de leges een dag te laat betaalt, loop je een schadevergoeding van € 20.000 mis. Zo zot zal het toch niet zijn ? Navraag bij gespecialiseerde juristen leert dat het meevalt. June’s aanvraag is niet afgewezen, maar niet-ontvankelijk verklaard, dus nooit inhoudelijk beoordeeld. Het is niet de bedoeling van de wetgever om op futiliteiten (een dag te laat betalen) de rechten van burgers in te perken, maar ze wil slechts voorkomen dat burgers dezelfde aanvragen indienen als deze al inhoudelijk is afgewezen. June zal straks bij de bestuursrechter waarschijnlijk haar gelijk krijgen. want de gemeente legt een wetsregel verkeerd en in het nadeel van een burger uit.Het tweede voorbeeld van overstijging van de regels geeft ook te denken. Begin juni diende het pas-benoemde gemeenteraadslid Jack Rijnders een initiatiefvoorstel in om de Algemene PolitieVerordening aan te vullen met ingrijp-mogelijkheden tegen drugsoverlast. Om een of andere reden kan de politie tegen allerlei ongein optreden, maar is de gemeente vergeten ook drugsoverlast hierin op te nemen. Dat is makkelijk, want dan hoef je ook niet te handhaven. Overlast-vermindering voor burgers door duidelijke regels en hun handhaving heeft kennelijk geen prioriteit.In Nieuwegein heeft de wapenspreuk ‘Je maintiendrai’ een lokale uitwerking gekregen. Regels gelden hier voor de burgers en naar het uitkomt voor de gemeente. Deze is de regels aan het overstijgen en handhaaft vooral het eigenbelang. Waakzaamheid en een second opinion zijn dus geboden als communicatie met de gemeente een juridische toon krijgt.Dat de overheid goed voor zichzelf zorgt blijkt wel uit de strenge sanctie op het te laat betalen van de planschade-leges. Dit contrasteert met het slechte betaalgedrag van gemeenten. Uit onderzoek van MKB-Nederland blijkt dat 58 procent van de ondernemers langer dan 30 dagen moet wachten op zijn geld. Voor bijna een kwart van de bedrijven is dat zelfs langer dan 40 dagen. Een betere balans tussen algemeen belang en eigen belang bij gemeenten zou prettig zijn.
Muziekje erbij ? Stamatis Spanoudakis – Aggeloi meta Poimenon