De herontwikkeling van de Kauwenhof in Doorslag krijgt een nieuwe kans. De gemeente Nieuwegein en Gezondheidscentrum De Roerdomp hebben na weken van overleg vastgesteld dat er voldoende basis is om opnieuw gezamenlijk verder te werken. Daarmee lijkt een dreigende opsplitsing van het gebied voorlopig afgewend. Helemaal opgelost is het conflict nog niet, want een kort geding blijft vooralsnog op de agenda staan.
De afgelopen weken hebben de gemeente en De Roerdomp de eerdere onderzoeken, afspraken en discussiepunten opnieuw tegen het licht gehouden. De uitkomst daarvan is dat beide grondeigenaren voldoende vertrouwen zien om de plannen verder uit te werken. Zij willen uiterlijk medio oktober 2026 tot concrete afspraken komen.
Het college van burgemeester en wethouders schrijft aan de gemeenteraad dat de partijen vervolgens ook een nieuwe planning voor de herontwikkeling zullen vaststellen. Door het conflict is vertraging ontstaan, maar volgens het college kan mogelijk een deel van die achterstand worden ingehaald.
Jarenlang overleg over Kauwenhof
De discussie over de toekomst van de Kauwenhof speelt al jaren. De gemeente en De Roerdomp voeren volgens gemeentelijke stukken sinds 2018 gesprekken over een gezamenlijke herontwikkeling. Aanleiding was onder meer het plan om supermarkt Lidl te verplaatsen van de Kauwenhof naar de Buizerdlaan.
In 2022 besloot de gemeente de verplaatsing van Lidl mogelijk te maken. De gemeenteraad stelde vervolgens in 2023 het bestemmingsplan voor de nieuwe supermarkt vast. Lidl opende op 18 maart 2026 de deuren aan de Buizerdlaan. Daardoor kwam op de Kauwenhof ruimte vrij voor nieuwbouw en kon de gemeente het voormalige supermarktterrein in bezit krijgen.
De gemeente en De Roerdomp zijn daarmee de twee belangrijkste grondeigenaren binnen het plangebied. Juist daarom is samenwerking van groot belang. Een afzonderlijke ontwikkeling van de twee percelen zou het moeilijker maken om woningen, zorg, welzijn en openbare ruimte goed met elkaar te verbinden.
Overeenkomst liep in april stuk
Op 14 juni 2024 ondertekenden de gemeente en De Roerdomp een samenwerkingsovereenkomst. Daarin spraken zij af zich in te zetten voor één gezamenlijke ontwikkeling van de Kauwenhof.
De plannen omvatten een nieuw gezondheidscentrum, een apotheek, een buurtplein en woningen. Ook wordt gezocht naar een plek voor cafetaria Sabina. Stichting Knarrenhof raakte bij de gesprekken betrokken vanwege het plan om woningen te bouwen voor mensen die zelfstandig willen wonen, maar ook waarde hechten aan onderling contact en een gezamenlijke leefomgeving.
In het voorjaar van 2026 liep de samenwerking echter vast. De gemeente wilde een intentieovereenkomst sluiten met De Roerdomp en Knarrenhof, zodat de technische en financiële haalbaarheid van het project onderzocht kon worden. Volgens het college kon De Roerdomp niet instemmen met de voorliggende overeenkomst en stelde het gezondheidscentrum aanvullende eisen.
Het college concludeerde daarop dat voortzetting van de samenwerking niet langer van de gemeente kon worden gevraagd. Op 3 april besloot het college de samenwerkingsovereenkomst op te zeggen. De gemeenteraad werd hierover op 21 april geïnformeerd.
De Roerdomp legde zich daar niet bij neer en spande een kort geding aan tegen de gemeente.
Zorgen over verdwijnen van zorg
De breuk leidde tot flinke onrust in Doorslag. Wijkplatform Doorslag stuurde op 5 mei een brief aan de gemeenteraad. Daarin waarschuwde het platform dat een afzonderlijke ontwikkeling ertoe zou kunnen leiden dat de eerstelijnszorg op termijn uit de wijk verdwijnt.
Het huidige pand van Gezondheidscentrum De Roerdomp is volgens het wijkplatform ongeveer 45 jaar oud en voldoet niet meer aan de eisen die tegenwoordig aan een gezondheidscentrum worden gesteld. De vrees was dat De Roerdomp op eigen grond en met eigen middelen een nieuw gebouw zou moeten ontwikkelen, terwijl het onzeker was of dat haalbaar zou zijn.
Het wijkplatform riep het college en de gemeenteraad daarom op alles in het werk te stellen om de samenwerking te herstellen.
De zorg in De Roerdomp is ondertussen gewoon doorgegaan. Sinds 1 januari 2026 wordt de huisartsenpraktijk voortgezet door een nieuwe maatschap van vier huisartsen. Het gezondheidscentrum en de apotheek vervullen daarmee nog altijd een belangrijke functie voor Doorslag.
Ultieme poging levert opening op
Na het beëindigen van de overeenkomst vroeg De Roerdomp de gemeente om alsnog een poging te doen gezamenlijk verder te komen. Vanuit het belang van de inwoners van Doorslag stemde de gemeente daarmee in.
Afgevaardigden van de gemeente en de raad van toezicht van De Roerdomp gingen opnieuw met elkaar in gesprek. Daarbij werd onderzocht of samenwerking mogelijk was met een ander afsprakenkader en een andere verdeling van verantwoordelijkheden.
Beide partijen gaven zichzelf aanvankelijk tot 17 juli om te onderzoeken of zij elkaar alsnog konden vinden. Het kort geding werd in afwachting daarvan verplaatst naar november, maar niet ingetrokken. Zo behielden zowel de gemeente als De Roerdomp hun juridische positie.
Die verkenning heeft nu voldoende vertrouwen opgeleverd om door te gaan. Tot medio oktober moeten de goede bedoelingen worden vertaald naar concrete, juridisch houdbare en financieel uitvoerbare afspraken.
Kort geding blijft achter de hand
Dat het kort geding voorlopig niet wordt ingetrokken, laat zien dat de kou nog niet volledig uit de lucht is. De zaak staat voor begin november gepland. De procedure fungeert daarmee feitelijk als een stok achter de deur: lukt het niet om voor die tijd tot definitieve afspraken te komen, dan kan het conflict alsnog aan de rechter worden voorgelegd.
Ook verschillende vragen vanuit de gemeenteraad zijn nog niet beantwoord. De gemeente stelde eerder dat deze vragen pas volledig konden worden behandeld nadat duidelijk was geworden hoe de juridische procedure zou aflopen.
Zorg, ontmoeting en seniorenwoningen
De bedoeling blijft dat de Kauwenhof verandert van een verouderd winkelgebied in een centrale plek voor de wijk. Buurtplein Doorslag moet naar de Kauwenhof verhuizen, zodat welzijnsorganisatie Movactor daar activiteiten en ontmoetingen kan organiseren.
Daarnaast zijn seniorenwoningen voorzien. De Kauwenhof ligt binnen een zogenoemde zorgcirkel, een gebied waar woningen dichtbij zorg, winkels, openbaar vervoer en andere dagelijkse voorzieningen liggen. Dat maakt de locatie volgens de gemeente bijzonder geschikt voor ouderen die zelfstandig willen blijven wonen.
Knarrenhof staat voor een woonconcept waarbij bewoners een eigen woning hebben, maar voorzieningen en een gezamenlijke tuin kunnen delen. Onderlinge hulp is mogelijk, maar niet verplicht. Hoeveel woningen er precies komen en welke partij deze uiteindelijk zal ontwikkelen, is nog niet definitief vastgesteld.
Eerder ging de gemeente uit van sloop in 2027 en de start van de bouw in 2028. Door de ontstane vertraging zijn deze jaartallen niet langer vanzelfsprekend. De nieuwe planning moet onderdeel worden van de afspraken die de gemeente en De Roerdomp voor medio oktober willen maken.
Voor Doorslag is het belangrijkste nieuws voorlopig dat een gezamenlijke ontwikkeling weer op tafel ligt. De komende maanden moeten uitwijzen of de herstelde samenwerking stevig genoeg is om ook de laatste juridische, financiële en inhoudelijke verschillen te overbruggen.
Ontdek meer van De Digitale Stad Nieuwegein
Abonneer je om de nieuwste berichten naar je e-mail te laten verzenden.
