Ongediplomeerde zorgmedewerkers die medische handelingen verrichten: het gebeurt gewoon in Nieuwegein. Eén van de partijen die hierbij wordt genoemd is uitzendbureau Allround Care, gevestigd in onze eigen gemeente aan de Wiersedreef 22. Het college van B&W geeft toe dat dit bekend is, maar zegt dat het toezicht niet bij de gemeente ligt.

Dat blijkt uit antwoorden op schriftelijke vragen van ChristenUnie en GroenLinks, die aan de bel trokken nadat opnieuw signalen binnenkwamen over misstanden in de zorg. Volgens het college maakt Allround Care zich schuldig aan het inzetten van personeel zonder de juiste diploma’s – soms zelfs voor handelingen die medisch risicovol zijn.

In Nieuwegein was eerder zorginstelling Me Care betrokken bij miljoenenfraude met persoonsgebonden budgetten (pgb), maar dit stond los van Allround Care. De gemeente Nieuwegein had ook hierover meldingen ontvangen en zelfs cliënten schadeloos gesteld, maar concrete misstanden met Allround Care zijn hiervan niet publiekelijk gedocumenteerd.

Meerdere meldingen over Allround Care
De gemeente zegt meerdere signalen te hebben ontvangen over Allround Care, dat bemiddelt in zorgpersoneel. Die meldingen gaan niet alleen over ongediplomeerde medewerkers, maar ook over onduidelijke verantwoordelijkheden op de werkvloer, onveilige zorgsituaties en personeel dat zonder toezicht werkt. Desondanks benadrukt het college dat de gemeente hierin geen toezichthouder is.

“Medische zorg valt onder de ziektekostenverzekering, en dus onder de verantwoordelijkheid van zorgverzekeraars en landelijke instanties als de IGJ,” aldus de gemeente.

Meer dan 1100 zorgbedrijven, weinig overzicht
In totaal zijn er meer dan 1100 zorgaanbieders geregistreerd in Nieuwegein. Veel daarvan werken buiten de gemeente om, bijvoorbeeld in opdracht van zorgverzekeraars of particuliere cliënten. Dat maakt het voor de gemeente lastig om precies te zien waar dingen misgaan.

Wat de gemeente wél doet: signalen over zorgfraude of gevaarlijke situaties doorgeven aan onder meer de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, de politie en het Informatieknooppunt Zorgfraude.

Controles binnen gemeentelijke zorg
Voor zorgaanbieders die via de gemeente werken (bijvoorbeeld binnen de Wmo of jeugdhulp), gelden strengere regels. Via de Regionale Backoffice Lekstroom worden diploma’s en VOG’s gecontroleerd. Ook moeten jeugdhulpverleners een geldige SKJ- of BIG-registratie hebben. Die gegevens worden steekproefsgewijs gecheckt.

Nieuwegein doet mee aan landelijke aanpak
Om zorgfraude en malafide praktijken – zoals bij Allround Care – beter aan te pakken, doet Nieuwegein mee aan het landelijke Fieldlab Zorg van het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Ondermijnende Criminaliteit. Dit project richt zich op onder andere het tegengaan van ongediplomeerd zorgpersoneel en dubieuze zorgconstructies. In het najaar verwacht de gemeente meer duidelijkheid uit deze samenwerking.

Voorbeelden van misstanden bij Allround Care
1. Ongeveer 120 ongediplomeerde krachten in zorg ingezet
In de afgelopen zes maanden zijn minstens 120 van de ongeveer 280 door Allround Care geplaatste zorgmedewerkers ingezet voor taken waarvoor zij niet bevoegd waren. Dit blijkt uit onderzoek van de IGJ, de Nederlandse Arbeidsinspectie en politie.

2. Diplomazaken: ontbrekend of vervalst
Bij meerdere uitzendkrachten ontbraken diploma’s of bleken ze vervalst. Bij zorginstelling Gemiva konden bijvoorbeeld van negen ingehuurde medewerkers slechts drie hun diploma tonen; drie anderen reageerden niet, en weer drie weigerden wegens diploma’s te tonen. Gemiva ontbond daarna het contract met Allround Care.

3. Inzet in kwetsbare zorgdomeinen
De betrokken zorgmedewerkers werkten onder meer in de jeugdzorg en de zorg voor mensen met een verstandelijke beperking—domeinen waarin vaak een juiste kwalificatie verplicht is.

4. Contracten stopgezet door zorginstellingen
Diverse zorgorganisaties, zoals Enver en Prisma, beëindigden hun samenwerking met Allround Care vanwege deze misstanden. Zij meldden dat hun eigen controles werden aangescherpt om in de toekomst gekwalificeerd personeel te garanderen.

Rekenkameronderzoek naar gemeentelijke aanpak zorgfraude (Pro Facto)
Pro Facto voert onderzoek uit voor rekenkamers naar hoe gemeenten – waaronder gemeenten in regio Lekstroom (waar Nieuwegein deel van uitmaakt) – risico’s op zorgfraude detecteren en aanpakken. Dit onderzoek kijkt onder meer naar beleidsmatige waarborgen en uitvoering rondom onrechtmatigheden in Wmo, jeugdhulp en pgb’s.